美国拟定AI安全行政令 未纳入强制模型测试要求

5月10日，据财联社援引知情人士报道，特朗普政府正在拟定一项人工智能安全行政令，核心内容是要求美国各机构与人工智能企业合作，防范人工智能驱动的网络攻击威胁，但草案未纳入尖端模型发布前须获得政府批准的强制条款。该动向标志着白宫在AI治理思路上出现显著分歧：一方面紧急回应网络安全风险，另一方面仍保留对科技行业的灵活性承诺。

这项行政令草案是在白宫此前撤销拜登政府AI安全测试要求后重新启动的监管尝试。今年早些时候，Anthropic公司推出了具备极强漏洞检测能力的新模型Claude Mythos，直接触发了各界对AI驱动的自动化网络攻击的深度忧虑。面对潜在风险，白宫内部一度传出拟仿照美国食品药品监督管理局对新药上市前的审批来建立类似的AI预先审查机制，但该设想遭到科技界的强烈反弹。

根据现有草案框架，行政令将修订现有的网络安全信息共享计划，首次把人工智能企业纳入合作网络。此举旨在帮助联邦、州、地方各级网络及关键基础设施更高效地发现和修复安全漏洞。然而，草案明确体现了行业弹性空间的考量，并不会强制要求对前沿人工智能模型实施全新的、前置性的监管审批。知情人士强调，自愿性评估框架仍是当前的主导模式，草案内容在正式签署前仍可能调整。

此次未纳入强制模型测试的选择，部分反映出科技行业与政策制定者之间的持续博弈。不少头部企业高管担忧，过度且繁琐的强制监管会严重拖累人工智能的创新迭代速度。而在此前，美国政府已与谷歌、微软、xAI等公司签署了自愿性质的安全测试协议，由人工智能标准与创新中心负责牵头执行。分析人士指出，从完全放任到前置审查的激烈讨论，再到当前草案维持的非强制基调，表明美国政府正在竭力寻求一条既能缓解国家安全焦虑、又能维系美国在全球AI竞赛中领先地位的平衡路径。